Come rendere sostenibile il sistema pensionistico tedesco, pagando pensioni dignitose a tutti coloro che ne hanno diritto? L’Istituto tedesco per la ricerca economica (DIW) ha elaborato una proposta insolita per risolvere questo problema. Si tratta di un contributo speciale, destinato a garantire maggiore equità generazionale e stabilizzare il finanziamento delle pensioni, al quale è stato dato l’originale nome di “Boomer-Soli“.
Potrebbe venire in mente un’assonanza con lo “Ius Soli”, ma in questo caso la radice non ha nulla a che fare con il genitivo latino. Si tratta in vece di un diminutivo di “Solidarität“, ovvero “Solidarietà”. La proposta nasce dall’analisi delle pressioni crescenti che il sistema pensionistico a ripartizione tedesco sta sperimentando con l’invecchiamento demografico e che sembrerebbe avvantaggiare solo una generazione: quella dei cosiddetti “boomer”. I baby boomer, ovvero i nati negli anni ’50 e ’60, rappresentano una generazione numerosa che sta gradualmente transitando verso la pensione, creando uno squilibrio tra contribuenti attivi e beneficiari del sistema previdenziale.
Come potrebbe funzionare il Boomer-Soli
Proprio il pensionamento graduale di questa fascia di popolazione costituisce il fulcro del problema evidenziato dagli esperti berlinesi. Il sistema pensionistico tedesco dipende dall’equilibrio tra lavoratori attivi che versano contributi e pensionati che ricevono prestazioni. L’aumento del numero di pensionati, combinato con la diminuzione relativa della forza lavoro attiva, genera una pressione finanziaria crescente sul sistema.
Le analisi del DIW sottolineano come questa transizione demografica richieda interventi strutturali per mantenere la sostenibilità della previdenza sociale. Senza riforme significative, il finanziamento delle pensioni potrebbe gravare eccessivamente sulle generazioni più giovani, compromettendo l’equilibrio intergenerazionale del sistema previdenziale. Il cosiddetto “Boomer-Soli” dovrebbe essere un’imposta speciale sui redditi da pensione superiori a una soglia predefinita. Questa misura rappresenterebbe una soluzione immediatamente applicabile per alleviare le pressioni sul sistema pensionistico.
Il meccanismo proposto presenta caratteristiche specifiche che lo distinguono dalla tassazione ordinaria. Le entrate generate non confluirebbero nel bilancio federale generale, ma verrebbero destinate a un fondo speciale creato esclusivamente per la ridistribuzione dei redditi da pensione. Questo approccio garantirebbe la finalizzazione delle risorse raccolte agli obiettivi previdenziali.
La proposta include anche un sistema di franchigie che concentrerebbe l’impatto fiscale principalmente sul quinto di reddito più elevato tra i pensionati. Questa struttura progressiva è pensata per preservare i redditi da pensione più bassi, concentrando il contributo sulle fasce di reddito superiori che dispongono di maggiori capacità contributive.
Ridistribuzione dei diritti da pensione
Una seconda proposta elaborata dal DIW prevede una ridistribuzione diretta dei diritti pensionistici, con un meccanismo che aumenterebbe le pensioni basse riducendo quelle più elevate. Tuttavia, gli esperti riconoscono che questa soluzione sarebbe realizzabile solo in un orizzonte temporale di lungo termine, data la complessità delle modifiche strutturali richieste.
